2023-10-18
2023 年10月11日，美国移民局USCIS通过官网发布了有关EB-5 项目的新政策，新法EB-5明确宣布投资期缩短至2年。
2年的起点从EB-5投资款进入EB-5有限合伙（NCE），并且按照法规要求“处于风险之中”开始算起，“处于风险之中”的要求包括资金可以由就业创造企业（项目公司）使用。
相比旧法而言，新政策大幅度地缩短了投资期限，并免除了未来再投资的需要，是对新法EB-5投资人的特大利好。
… INA 现在只要求在满足创造就业机会的要求的情况下，预计投资必须持续投资至少两年。尽管法规没有明确规定 INA 203(b)(5)(A)(i) 规定的两年期何时开始，但我们将开始日期解释为进行要求的金额的合格投资的日期。…
具体信息来源：
移民局在同时发布的政策问答进一步指出，在完成了两年投资期的同时，还需要完成要求的就业岗位创造，才能还款。
提交EB-5移民签证申请的投资者必须已经或正在向美国的一家新商业企业投资所需的资金，并希望在满足创造就业机会要求的情况下保持投资不少于两年。
虽然法令没有明确规定INA 203(b)(5)(A)(i)项下的两年期从何时开始，但我们将开始日期解释为向新商业企业提供全部合格投资并根据适用要求将其置于风险中的日期，包括在适当时提供给创造就业机会的实体。如果投资者在提交I-526或I-526E表格申请之前投资超过2年，投资通常仍应在I-526或I-526E表格正确提交时维持，以便我们适当评估资格。
问答来源：
根据移民局发布的最新政策，“两年”的定义如下：
两年的起点
1.符合要求的资金（即80万美元）全部进入EB-5有限合伙公司NCE；
2.并且，EB-5资金“处于风险之中”，包括创造就业的项目公司可以使用该资金。
EB-5资金进入EB-5有限合伙公司后，项目公司当然可以按要求使用，因此80万美金投资款全部进入到EB-5基金托管账户并收到投资确认函，就是2年的起点。
两年的终点
1.已经进入EB-5基金时长达到两年；
2.并且，已经由项目公司使用并创造了10个就业岗位。
移民局在问答中同时说明，如果完成两年投资期时，I-526或I-526E还没有被审理，仍然可以还款，并且不影响I-526或I-526E的批准。在完成递交后可合法留美居住生活，同步可以申请工作许可和旅行许可，拿到工卡和回美纸之后可在美自由工作。
综上，相比EB-5旧政而言，移民局新规大幅度地缩短了EB-5新法下的投资期限，也明确了还款时间与移民申请可以不挂钩，免除了新投资人再投资的需要，这对新法EB-5投资人来说是都是十分利好的消息。同时也为新投资人带来以下影响：
投资资金更有安全保障
不再需要二投（“再投资”），也就是不用承担再投资而带来的新的投资风险。由于旧政的排期过长，常常出现投资期到期还没有递交I-829，不得不选择二次投资，新政策将避免这种情况，降低投资风险。
新政出现排期的日期可能提前
由于新政策的重大利好， 将吸引更多的投资人，但每年的签证配额数量是有限的，申请人数增多，名额消耗快，EB-5新法将比以往预计更快迎来排期。
降低资金维持投资压力
新的规定允许投资者在提交申请后的两年内完成投资，大大减轻了在维持投资状态上的资金压力。
提高资金灵活性
投资周期的缩短使得EB-5申请人能够更加灵活地安排投资，而不必担心因投资状态问题而影响到绿卡申请的审批。
根据旧政EB-5的经验，绝大多数的项目方，都是希望尽量长时间地使用EB-5资金，有些项目甚至超过10年仍未还款。
因此，在移民局已经公布两年最低投资期这个特大好政策的基础上，选择靠谱的，有以往五年还款、甚至提前还款记录的项目，才能真正实现投资款的尽快返还。
投资法案美国EB-5投资移民项目
申请条件
1. 投资金额要求：在TEA地区投资80万美元，或非TEA地区投资105万美元
2. 创造就业：创造10个直接或间接就业岗位
3. 投资款来源合法
4. 主申及附属申请人：主申请人14周岁以上，其合法配偶及其21周岁以下的未婚子女可作为附属申请人
5. 申请人身体健康，无传染病
6. 申请人无犯罪记录
最后，美国这一系列利好政策势必会吸引更多投资者办理新政下的EB-5。因此，感兴趣的申请人可以尽快行动，早日锁定政策红利，充分利用目前尚未排期的优势，提前递交申请了。
